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1. 鎌ヶ谷市議会 2020-12-01
   12月01日－議案質疑－02号

   
   取得元: 鎌ヶ谷市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-14
   令和　２年　　定例会（１２月会議）　　　　　　　　　　　　令和２年鎌ケ谷市議会定例会　令和２年１２月会議　　　　議　事　日　程　（第２号）　　　　　　　　　　　　　　　令和２年１２月１日（火）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時開議　　　　　日程第１　議案第　５号　鎌ケ谷市国民健康保険条例等の一部を改正する条例の制定について　　　　　議案第　６号　鎌ケ谷市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準　　　　　　　　　　　　を定める条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　議案第　７号　鎌ケ谷市火災予防条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　議案第　８号　令和２年度鎌ケ谷市一般会計補正予算（第８号）　　　　　議案第　９号　令和２年度鎌ケ谷市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）　　　　　議案第１０号　鎌ケ谷市立小中学校大型提示装置等の購入について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〇出席議員（２４名）　　　　１番　　　後　　関　　俊　　一　議員　　　　　２番　　　葛　　山　　繁　　隆　議員　　　　３番　　　宗　　川　　洋　　一　議員　　　　　４番　　　松　　原　　美　　子　議員　　　　５番　　　佐　　竹　　知　　之　議員　　　　　６番　　　德　　野　　　　　涼　議員　　　　７番　　　伊　　福　　幸　　一　議員　　　　　８番　　　富　　田　　信　　恵　議員　　　　９番　　　鈴　　木　　哲　　也　議員　　　　１０番　　　矢　　崎　　　　　悟　議員　　　１１番　　　中　　村　　潤　　一　議員　　　　１２番　　　森　　谷　　　　　宏　議員　　　１３番　　　針　　貝　　和　　幸　議員　　　　１４番　　　泉　　川　　洋　　二　議員　　　１５番　　　松　　澤　　武　　人　議員　　　　１６番　　　佐　　藤　　　　　剛　議員　　　１７番　　　三　　橋　　一　　郎　議員　　　　１８番　　　河　　内　　一　　朗　議員　　　１９番　　　津 久 井　　清　　氏　議員　　　　２０番　　　小　　易　　和　　彦　議員　　　２１番　　　芝　　田　　裕　　美　議員　　　　２２番　　　土　　屋　　裕　　彦　議員　　　２３番　　　勝　　又　　　　　勝　議員　　　　２４番　　　大　　野　　幸　　一　議員〇欠席議員（なし）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〇説明のための出席者　　　　　市　　　　　　　　　長　　　清　　水　　聖　　士　　君　　　　　副　　　　市　　　　長　　　北　　村　　眞　　一　　君　　　　　会　 計　 管　 理　 者　　　鈴　　木　　信　　彦　　君　　　　　総　務　企　画　部　長　　　笠　　井　　真 利 子　　君　　　　　総　務 課 行 政 室　長　　　髙　　橋　　秀　　之　　君　　　　　市　民　生　活　部　長　　　渡　　邊　　忠　　明　　君　　　　　健　康　福　祉　部　長　　　菅　　井　　智　　美　　君　　　　　都　市　建　設　部　長　　　貞　　方　　敦　　雄　　君　　　　　教　　　　育　　　　長　　　皆　　川　　征　　夫　　君　　　　　生　涯　学　習　部　長　　　狩　　谷　　昭　　夫　　君　　　　　選 挙 管理委員会委員長　　　石　　井　　君　　雄　　君　　　　　代　表　監　査　委　員　　　徳　　田　　　　　朗　　君　　　　　農 業 委 員 会事務局長　　　佐　　山　　佳　　明　　君　　　　　消　　　　防　　　　長　　　松　　本　　禎　　久　　君　　　　　予　　 防　　課 　　長　　　須　　賀　　智　　行　　君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〇議会事務局職員出席者　　　　　事　　 務　　局 　　長　　　斉　　藤　　　　　薫　　　　　事　 務　 局　 次　 長　　　佐　　藤　　太　　郎　　　　　同　 主　 任　 主　 事　　　井　　上　　裕　　之　　　　　同　　 主　　事 　　補　　　歌　　津　　達　　也　　　　　　　　　　午前１０時００分　　開　議 ○議長（森谷宏議員）　皆様、引き続きお疲れさまです。　ただいまの出席議員は24名であります。定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。 △議事日程について ○議長（森谷宏議員）　本日の議事日程は、お手元に配付してあるとおりであります。 △（議案第５号～議案第１０号）の質疑 ○議長（森谷宏議員）　日程第１、議案第５号から議案第10号までの以上６件を議題とし、質疑に入ります。　順次発言を許します。　まず、２番、葛山繁隆議員に発言を許します。 ◆２番（葛山繁隆議員）　はい、議長。 ○議長（森谷宏議員）　２番、葛山繁隆議員。 ◆２番（葛山繁隆議員）　おはようございます。議席番号２番、葛山繁隆、政友会を代表して議案に対する代表質疑をさせていただきます。　初めに、議案第５号　鎌ケ谷市国民健康保険条例等の一部を改正する条例の制定につきましては、法改正に伴い、延滞金に係る特例基準割合の名称を改めることなどの改正を行うものですが、条例改正の全体の概要を伺います。　また、基礎控除の額が10万円引き上げられたことに伴う国民健康保険運営にどの程度の影響があるのか伺います。　次に、議案第７号　鎌ケ谷市火災予防条例の一部を改正する条例の制定につきましては、省令の改正に伴い、電気自動車等を充電するための急速充電設備の全出力の上限を現在の50キロワットから200キロワットに拡大することなどの改正を行うものですが、省令の改正の背景と条例改正の概要を伺います。また、この改正による市民の影響などについても伺います。　次に、議案第８号　令和２年度鎌ケ谷市一般会計補正予算（第８号）につきましては、初めに社会福祉センター改修事業について、今回補正予算に計上することとなった経緯と設置する非常用発電機の内容をお伺いします。　高齢者等への検査助成に要する経費につきましては、今回補正予算に計上することとなった経緯、それからＰＣＲ検査の実施方法、ＰＣＲ検査の対象者の設定の考え方及び対象人数の見込みをお伺いします。　小中学校の管理運営に要する経費につきましては、今回補正予算に計上することとなった経緯、それから今回の補正予算で購入するものと新型コロナウイルス感染症対応や学習保障がどのように関連するのか、お聞かせください。　債務負担行為を設定している国営手賀沼土地改良事業につきましては、本市が負担金を支出することとなった理由を伺います。　次に、議案第10号　鎌ケ谷市立小中学校大型提示装置等の購入につきましては、購入する備品の概要と、授業でどのように大型提示装置を活用していくのか、お聞かせください。　以上で答弁のほどよろしくお願いいたします。 ○議長（森谷宏議員）　ただいまの質疑に対し答弁を求めます。 ◎市民生活部長（渡邊忠明君）　議長、市民生活部長。 ○議長（森谷宏議員）　市民生活部長。 ◎市民生活部長（渡邊忠明君）　おはようございます。議案第５号及び議案第８号所管部分のご質疑にお答えいたします。　初めに、議案第５号のご質疑について、お尋ねは条例改正の概要と基礎控除額の拡大による国民健康保険運営の影響についての２点でございました。初めに、条例改正の概要につきましては税制改正に伴う改正であり、主に２点ございます。１点目は、令和２年度の税制改正において租税特別措置法が改正されたことを受け、地方税法においても同様に改正されたことに伴い、特例基準割合という名称が延滞金特例基準割合に改称されました。これにより条例附則中に特例基準割合を用いております国民健康保険条例、後期高齢者医療に関する条例、介護保険条例、都市計画下水道事業受益者負担に関する条例の４条例を改正するものでございます。　２点目は、平成30年度の税制改正において、令和３年１月１日に施行される個人所得課税の見直しに伴い基礎控除が10万円引き上げられ、給与所得控除及び公的年金等控除が10万円引き下げられるという基礎控除の振り替えにより、国民健康保険料の軽減判定において、給与所得者や公的年金所得者の人数が多い世帯については軽減が適用されなくなるおそれがあるため、引き続き軽減を受けられるように被保険者に不利益を生じさせない基準に改めるものでございます。　次に、基礎控除額の拡大による国民健康保険運営の影響についてでございますが、給与所得や年金所得のある方については、高額所得者の方を除き影響はございません。一方、自営業やフリーランス、農業などの事業収入の方においては、働き方改革の税制面での後押しという観点から基礎控除額が10万円拡大されたことで賦課する所得が減少することとなります。　仮に国民健康保険において、フリーランスや自営業の方の区分である営業所得の方の所得が10万円減少したと仮定し、単純に所得割を乗じた場合、国民健康保険特別会計の保険料収入額が医療分で約1,000万円、後期高齢者支援分で約300万円、介護納付分で約200万円、合計で約1,500万円の減収が見込まれます。　次に、議案第８号所管部分について、お尋ねは国営手賀沼土地改良事業において負担金を支出することとなる理由でございました。国営手賀沼土地改良事業につきましては、農地の湛水被害を防止するとともに、農業用水の安定供給を確保し、もって農業生産性の維持と農業経営の安定に資することを目的として、令和３年度から令和14年度において、総事業費400億円をかけて実施する事業でございます。事業費に係る負担割合につきましては、国の指針により国66.6％、都道府県30％、市町村3.4％とされております。　事業の内容につきましては、老朽化や地盤沈下により著しく機能が低下している手賀沼に近接する水路及び排水機場などの改修等で、流域及び受益対象の船橋市、松戸市、柏市、流山市、八千代市、我孫子市、印西市、白井市及び鎌ケ谷市の９市において負担金を支出することになります。事業費につきましては、総事業費400億円のうち関係９市全体の負担額は12億1,644万5,000円で、そのうち本市の負担額は5,287万円、負担割合は約4.3％でございます。 ○議長（森谷宏議員）　答弁を求めます。 ◎消防長（松本禎久君）　議長、消防長。 ○議長（森谷宏議員）　消防長。 ◎消防長（松本禎久君）　議案第７号のご質疑にお答えいたします。　お尋ねは、省令改正の背景と条例改正の概要、改正による市民への影響についての３点でございました。１点目の対象火気設備等の位置、構造及び管理並びに対象火気器具等の取扱いに関する条例の制定に関する基準を定める省令の一部が改正された背景につきましては、今後電気自動車の需要増加や走行距離を延伸するため登載される電池が大容量化していることにより、大きな出力を要する急速充電設備の普及が加速することが予想されております。　このため改正前の基準では、急速充電設備の全出力の上限は50キロワットと規定され、50キロワットを超える場合は変電設備としての規制を受け、自動車の運転者が直接充電できないなどの不都合が生じていたことから、急速充電設備の全出力の上限が200キロワットに拡大されたものでございます。　２点目の条例改正の概要でございますが、急速充電設備の全出力の上限を200キロワットまで拡大するとともに、新たな防火安全対策として、設備の構造や離隔距離などについて、火災予防上の必要な措置を定めるものでございます。　最後に３点目、市民への影響でございますが、全出力200キロワットまでの急速充電設備の設置が可能となり、電気自動車の充電時間が短縮され、利用者の利便性が図られることとなります。また、急速充電設備は高速道路のサービスエリアや店舗の駐車場などの事業所に設置され、火災予防上必要な安全対策が施されますことから、防火安全上の市民への影響はないものと考えております。 ○議長（森谷宏議員）　答弁を求めます。 ◎健康福祉部長（菅井智美君）　議長、健康福祉部長。 ○議長（森谷宏議員）　健康福祉部長。
   ◎健康福祉部長（菅井智美君）　議案第８号所管部分のご質疑についてお答えいたします。　お尋ねは、社会福祉センター改修事業並びに高齢者等への検査助成に要する経費について、補正予算に計上することとなった経緯と、それぞれの事業内容についてでございました。初めに、社会福祉センターは災害時の福祉避難所として指定されており、発災時に利用される特別な配慮を必要とする方々の利用を予定していること、また避難者の中には人工呼吸器等の電源を必要とする機器を使用する避難者がいることなども想定されることから、非常用発電機の設置工事を行うものでございます。今回の補正は、本年12月に設計が終了いたしますので、通常に比べて有利な充当率100％の緊急防災・減災事業債を活用して計上するものでございます。　なお、本事業債は令和２年度を最終年度とするものでございますが、最終年度の同意を受けた事業を繰り越した場合であっても翌年度発行可能とされているため、今回の補正予算に計上させていただいております。　次に、設置する非常用発電機の内容でございますが、内閣府より発出されております大規模災害発生時における地方公共団体の業務継続の手引において、72時間は外部からの供給なしで非常用電源を稼働可能とする措置が望ましいとされていることから、重油を熱源とした72時間連続稼働可能な非常用発電機の設置を予定しております。　次に、高齢者等への検査助成に要する経費を今回補正予算に計上することとなった経緯でございますが、令和２年９月15日付厚生労働省老健局長より、新型コロナウイルス感染症の流行下における一定の高齢者等への検査助成事業の実施について通知があり、次いで県より厚生労働省老健局長通知を受けて検査を実施する場合、10月16日までに事前協議、10月29日までに事業申請を行うよう連絡がありました。　本市においてはこれらの通知を受け、千葉県の検査体制計画との整合性や検査体制の確保が可能か関係機関と調整を行い、重症化しやすい高齢者を感染から守り、介護現場を守ることが重要と考え、本事業を計画し、申請を行い、11月18日に承認を受けたことから、本会議においてご審議をいただくものでございます。　次に、ＰＣＲ検査の実施方法についてでございますが、本市では唾液によるＰＣＲ検査を実施する予定としております。まず、対象となる介護施設等から市へＰＣＲ検査の希望者を報告していただき、市は委託する民間検査機関に検査キットを高齢者施設へ送付するよう依頼します。　次に、介護施設等の職員と新規入所者など検査を受ける者とで日程調整を行い、介護施設等の嘱託医などの指導の下、唾液を採取し、民間検査機関が検体を回収します。　民間検査機関による検査が終わりましたら、その結果報告を市が受け、市は嘱託医と施設に結果を報告、嘱託医は結果の確認をし、施設から検査を受けた方へ結果報告を行うという流れを想定しております。　次に、検査対象者の設定の考え方についてでございますが、本事業は市内の介護施設等での新型コロナウイルス感染症に係る不安を軽減し、感染拡大や重症化を防止する観点から、介護施設等での新型コロナウイルス感染症によるクラスターの発生防止の一助とすることを目的として対象者を設定いたしました。対象となる方は、市内在住の65歳以上の高齢者の方のうち、市内の介護施設等に新たに入所する方や、施設でのショートステイをご利用する方、施設に入居中の方などのうちＰＣＲ検査の実施を希望する方となります。　また、対象となる施設は、中重度の方の入居が多い特別養護老人ホームが８か所、介護老人保健施設２か所、認知症対応型共同生活介護施設であるグループホーム４か所でございます。　最後に、対象者数につきましては、特別養護老人ホーム等新たに入所する方を100人、また施設に入所している方で希望する方などを400人、合計で500人程度を想定しております。 ○議長（森谷宏議員）　答弁を求めます。 ◎生涯学習部長（狩谷昭夫君）　議長、生涯学習部長。 ○議長（森谷宏議員）　生涯学習部長。 ◎生涯学習部長（狩谷昭夫君）　議案第８号所管部分及び議案第10号のご質疑にお答えします。　議案第８号のお尋ねは２点ございました。初めに、１点目、小中学校の管理運営に要する経費の予算計上の経緯についてご説明いたします。前回９月会議では、新型コロナウイルス感染症対策及び今後の児童生徒の健やかな学びの保障の両立ができるよう、非接触型体温計や手指消毒液、マスクなどの消耗品、空間除菌脱臭機などの備品、電話回線を増設するため計上させていただきました。このたび文部科学省から追加で増額要望の調査がございましたことから、再度各小中学校に照会を行い、各学校長からの要望を取りまとめたものでございます。　次に、２点目、新型コロナウイルス感染症の対策や学習保障への関連につきましては、いずれの消耗品、備品も、当面の間新型コロナウイルス感染症対策及び学習保障に必要なものとして、学校長から要望に基づき予算計上をしております。消耗品につきましては、新型コロナウイルス感染症対策に必要な非接触型体温計、ビニール袋、シーツなどといった保健衛生用品で、備品につきましては感染症対策と児童生徒への学習保障に必要なアコーディオンつい立てやアクリルパーティションなどでございます。これらの消耗品、備品により感染リスクを最小限にできることとなり、教育活動が継続できるものと見込んでおります。　次に、議案第10号のご質疑にお答えいたします。初めに、購入する備品の概要についてでございますが、市内小中学校のＩＣＴ環境の整備を推進していくために、大型提示装置を市内小中学校の特別支援学級を含む全ての教室と体育館、武道場、理科室、技術家庭科室、図工室、音楽室、英語室、図書室などの特別教室に整備いたします。　購入する大型提示装置につきましては、パソコンの画面やデジタル教科書などを映し出す機器をいい、いわゆる大型の液晶テレビでございます。大きさは、普通教室には縦が約80センチメートル、横が約140センチメートルの65型、特別教室には75型を整備いたします。関係備品として、大型のタブレットのように活用できるよう、タッチパネルを装着することとしております。その他、ノートや資料など、主に平面の車体をカメラで撮影して、大型提示装置などに映し出すための機器である書画カメラや、無線で生徒のパソコンとつなぐことを可能にする映像転送通信機器なども併せて整備することとしております。　次に、授業での活用につきましては、児童生徒の考えを画面に複数提示して比較したり、動かしたりすることで深い学びへつなげることができ、また画面上へ書き込んだり、消したりといった作業が簡単に繰り返しできるようになるため、児童生徒の考えを可視化でき、議論の活性化にもつながるものと考えております。また、特別な支援を要する児童生徒にとっても、今どこを学習しているかなど示すことで、学習意欲の継続的な維持につながることが期待されます。 ○議長（森谷宏議員）　以上で２番、葛山繁隆議員の質疑を終結します。　次に、10番、矢崎悟議員に発言を許します。 ◆10番（矢崎悟議員）　はい、議長。 ○議長（森谷宏議員）　10番、矢崎悟議員。 ◆10番（矢崎悟議員）　議席番号10番、矢崎悟、公明党を代表し、議案に対する質疑を行います。　初めに、議案第５号　鎌ケ谷市国民健康保険条例等の一部を改正する条例の制定につきましては、国民健康保険料の減額の対象となる所得の基準についてお伺いいたします。　次に、議案第６号　鎌ケ谷市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定につきましては、子ども・子育て支援法の改正の経緯と、改正後の影響について伺います。　次に、議案第７号　鎌ケ谷市火災予防条例の一部を改正する条例の制定につきましては、条例の改正の内容と急速充電設備の全出力の上限を拡大することによる効果について伺います。　議案第８号　令和２年度鎌ケ谷市一般会計補正予算（第８号）につきましては、通告しております高齢者等への検査助成に要する経費につきましては、先ほど同趣旨の質疑と答弁がなされましたので割愛をし、４点お聞きいたします。　まず１点目、社会福祉センター改修事業について、社会福祉センターに非常用発電機を設置するための事業の財源内訳と工事スケジュールを伺います。　２点目、街区公園整備事業について、令和２年度の国庫支出金の変更内示に伴い、必要となる事業費を追加するとありますが、国庫支出金の変更内示に至りました経緯について伺います。　３点目、義務教育施設維持補修事業について、鎌ケ谷小学校体育館改修工事の概要と今後のスケジュールについて伺います。　４点目、債務負担行為について、今回追加される国営手賀沼土地改良事業の概要について伺います。　次に、議案第10号　鎌ケ谷市立小中学校大型提示装置等の購入につきましては、指名競争入札となりました経緯と大型提示装置等の購入台数について伺います。　以上ご答弁のほどよろしくお願いいたします。 ○議長（森谷宏議員）　ただいまの質疑に対し、答弁を求めます。 ◎市民生活部長（渡邊忠明君）　議長、市民生活部長。 ○議長（森谷宏議員）　市民生活部長。 ◎市民生活部長（渡邊忠明君）　議案第５号及び議案第８号所管部分のご質疑にお答えいたします。　初めに、議案第５号のご質疑について、お尋ねは国民健康保険料の減額の対象となる所得の基準についてでございました。国民健康保険料の減額につきましては、所得に応じて平等割と均等割をそれぞれ７割、５割、２割軽減する制度がございます。改正前の７割軽減となる所得の基準額は、基礎控除額である33万円、５割軽減となる所得の基準額は基礎控除額33万円に28万5,000円を被保険者数で乗じて得た金額を加えた額、２割軽減となる所得の基準額は基礎控除額33万円に52万円を被保険者数で乗じて得た金額を加えた額となります。　しかしながら、平成30年度の税制改正により、令和３年から給与所得控除と年金所得控除から10万円が基礎控除に振り替えられることに伴い、従前の基準では給与所得者と年金所得者が複数いる世帯においては、昨年と同じ収入であっても軽減が受けられなくなる可能性が生じることとなります。　そのため、それぞれの軽減の対象となる基礎控除額を33万円から43万円とし、基礎控除振替分である10万円に給与所得者数等の数から１を減じた数を乗じて得た金額を加えることとし、被保険者の不利益とならないよう、引き続き軽減が適用されるよう改正を行うものでございます。　次に、議案第８号所管部分について、お尋ねは国営手賀沼土地改良事業の概要についてでございました。初めに、これまでの経緯についてでございます。手賀沼に近接する農業用排水施設につきましては、国営手賀沼干拓土地改良事業として、昭和21年度から昭和43年度にかけて造成されましたが、流域開発に伴う流量の増加、地盤沈下及び老朽化により機能が低下し、農地への湛水被害が度々発生してまいりました。直近では平成25年の台風26号による大規模な農地の浸水により甚大な被害が発生しており、これらの状況を踏まえ、平成27年度に鎌ケ谷市を含む関係９市の参加により設立いたしました手賀沼地域農業農村整備事業推進協議会での協議を重ね、本年５月22日に国営手賀沼土地改良事業計画案が承認されたところでございます。　次に、事業の概要についてでございますが、排水等の機能が低下した手賀沼に近接する水路及び排水機場など各施設につきまして、改修等により機能を回復することで農地の湛水被害を防止するとともに、農業用水の安定供給を確保し、農業生産性の維持と農業経営の安定に資することを目的としております。 ○議長（森谷宏議員）　答弁を求めます。 ◎健康福祉部長（菅井智美君）　議長、健康福祉部長。 ○議長（森谷宏議員）　健康福祉部長。 ◎健康福祉部長（菅井智美君）　議案第６号、議案第８号所管部分のご質疑についてお答えいたします。　議案第６号のお尋ねは、子ども・子育て支援法の改正の経緯と改正後の影響についてでございました。初めに、子ども・子育て支援法の改正の経緯でございますが、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律、いわゆる第10次地方分権一括法が令和２年６月10日に公布されました。同法は、令和元年12月23日に閣議決定された令和元年の地方からの提案等に関する対応方針を踏まえたもので、関係する10の法律改正が行われたところでございます。　この第10次地方分権一括法の施行による関係する10の法律のうち、子ども・子育て支援法の一部改正に伴い、同法の規定に基づき、教育、保育施設などの運営に関する基準について必要な事項を定めている鎌ケ谷市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の改正が必要となったものでございます。　次に、改正後の影響でございますが、特定地域型保育事業、いわゆる小規模保育事業等については、給付費等の支給に当たり、事業者からの確認申請に基づき、事業所所在の市町村が確認することとされており、所在市町村以外に居住する子供を受け入れる場合には、所在市町村以外の確認も必要となっております。　今回の子ども・子育て支援法の一部改正により、事業所所在の市町村からの確認を受けるだけで、所在市町村以外の確認は不要となることにより、事業所所在の市町村以外に居住する子供を受け入れる場合においては事業所の申請及び市町村の確認が不要になり、事務負担の軽減が図られることとなります。　次に、議案第８号所管部分のご質疑にお答えいたします。お尋ねは、社会福祉センター改修事業において、非常用発電機を設置するための財源内訳と工事スケジュールについてでございました。財源内訳につきましては、歳出予算8,586万6,000円のうち充当率100％の緊急防災・減災事業債が8,580万円、一般財源が６万6,000円でございます。　スケジュールでございますが、本会議での補正予算の承認をいただいた後、12月下旬に設計が終了後、入札などの必要な事務手続を行い、工事に入ります。なお、工期は非常用発電機の製造及びその設置工事など全体で６か月程度を見込んでおります。 ○議長（森谷宏議員）　答弁を求めます。 ◎消防長（松本禎久君）　議長、消防長。 ○議長（森谷宏議員）　消防長。 ◎消防長（松本禎久君）　議案第７号のご質疑にお答えいたします。　初めに、条例改正の内容につきましては、主に３つございます。１つ目は、電気自動車の需要増加に伴い、大きな出力を要する急速充電設備の普及が進むことが予想されることから、急速充電設備の全出力の上限を50キロワットから200キロワットに拡大するものでございます。　２つ目は、急速充電設備の全出力の上限拡大に伴い、火災予防上の必要な安全対策を確保するため、設備の異常時における自動停止や電気自動車に接続するコネクター部分の落下防止の措置を講ずることなど、急速充電設備の位置、構造及び管理に関する基準を改正するものでございます。　３つ目は、急速充電設備の全出力が50キロワットを超える場合には、条例に規定する基準に適合しているかを確認するため、設置する際の届出を義務づけるものでございます。　次に、急速充電設備の全出力の上限を拡大することによる効果でございますが、電気自動車への従来の充電時間が短縮され、利用者の利便性が向上し、電気自動車のインフラ整備が進むことにより、さらに電気自動車の普及が見込まれます。 ○議長（森谷宏議員）　答弁を求めます。 ◎都市建設部長（貞方敦雄君）　議長、都市建設部長。 ○議長（森谷宏議員）　都市建設部長。 ◎都市建設部長（貞方敦雄君）　議案第８号所管部分のご質疑にお答えします。　お尋ねは、街区公園整備事業について、国庫支出金の変更内示に至った経緯についてでございました。本市の街区公園整備事業において鋭意整備を進めるため、千葉県に対し、社会資本整備総合交付金のさらなる配分を要望していたところでございますが、このたび９月に追加で配分されることとなったものでございます。　今回の補正の概要としましては、丸山三丁目ふれあいの森について、千葉県地方土地開発公社からの買戻しをするための用地購入費6,076万1,000円、取得面積892.86平方メートルで、財源としまして国庫支出金2,000万円、市債3,600万円、一般財源476万1,000円を予定しております。これにより事業用地全体4,885平方メートルのうち約40％の取得が完了することとなります。 ○議長（森谷宏議員）　答弁を求めます。 ◎生涯学習部長（狩谷昭夫君）　議長、生涯学習部長。 ○議長（森谷宏議員）　生涯学習部長。 ◎生涯学習部長（狩谷昭夫君）　議案第８号所管部分のご質疑にお答えいたします。　初めに、鎌ケ谷小学校体育館改修工事の概要につきましては、体育館の外部の工事について、屋根は撤去した後、新設し、外壁はコンクリート部分のアスベストを含む仕上げ塗材の除去をした後、吹きつけ塗装及び鉄部の塗装を行います。また、内部の工事については床、内壁材、ステージ、建具の撤去、新設、照明器具は水銀灯からＬＥＤ照明に交換いたします。また、災害時の機能向上のため、北側に１か所の出入口を新設するほか、既存出入口周辺の外構改修も行います。　次に、今後のスケジュールにつきましては、このたびの補正予算案の議決をいただきましたら契約に係る事務を進め、令和３年２月に入札を執行し、令和３年３月会議において工事請負契約の締結についてご承認をいただいた後、速やかに工事着手し、工事完了は令和４年３月上旬を予定しております。 ○議長（森谷宏議員）　答弁を求めます。 ◎総務企画部長（笠井真利子君）　議長、総務企画部長。 ○議長（森谷宏議員）　総務企画部長。 ◎総務企画部長（笠井真利子君）　議案第10号のご質疑にお答えいたします。　初めに、一般競争入札ではなく指名競争入札方式を採用している理由でございますが、当市における一般競争入札対象案件は、鎌ケ谷市事後審査型一般競争入札実施基準において、設計金額が9,000万円以上の建設工事と規定しており、今回の大型提示装置等の購入のような物品購入につきましては対象外であるため、指名競争入札で執行したものでございます。　次に、購入台数でございますが、普通教室及び特別支援学級教室用が293台、特別教室用が120台の合計413台でございます。 ○議長（森谷宏議員）　以上で10番、矢崎悟議員の質疑を終結します。　次に、６番、德野涼議員に発言を許します。 ◆６番（德野涼議員）　はい、議長。 ○議長（森谷宏議員）　６番、德野涼議員。 ◆６番（德野涼議員）　では、３点通告を出しておりましたが、既に聞かれた内容もありますので、１点だけお伺いいたします。　議案第７号につきまして、電気自動車の充電に際しての利便性が向上するものであろうかと思いますけれども、現在市内に50キロワットを超える急速充電設備はどのくらいあるのか、把握していたら教えてください。 ○議長（森谷宏議員）　ただいまの質疑に対し答弁を求めます。 ◎消防長（松本禎久君）　議長、消防長。 ○議長（森谷宏議員）　消防長。 ◎消防長（松本禎久君）　議案第７号のご質疑にお答えいたします。　市内の50キロワットを超える急速充電設備の数でございますが、現在市内には50キロワットを超える急速充電設備は設置されておりません。 ○議長（森谷宏議員）　以上で６番、德野涼議員の質疑を終結します。　次に４番、松原美子議員に発言を許します。 ◆４番（松原美子議員）　はい、議長。 ○議長（森谷宏議員）　４番、松原美子議員。 ◆４番（松原美子議員）　議席番号４番、松原美子です。日本共産党を代表して代表質疑を行わせていただきます。　既にご回答いただいている内容もございますので、割愛をする部分もございます。あとは、少し内容がかぶるけれども、先の方がご質問なさったもので、かぶるものもあるかもしれませんけれども、ご容赦ください。　それでは、議案第５号につきましては、割愛をさせていただきます。　議案第６号につきまして、鎌ケ谷市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定についてでございますけれども、改正前の子ども・子育て支援法第43条第２項についてお伺いいたします。当該条項が削除されたことによる業務及び市民生活への影響について、そして改正法についての本市としての評価をお伺いいたします。よろしくお願いします。　続きまして、議案第７号ですけれども、ここも幾つかの質問がありましたが、急速充電設備の本市における設置数、現状をお伺いいたします。　続きまして、議案第８号、簡易修繕についてでございますけれども、業者の登録の手続が煩雑ではないか、あるいは業者選定の基準についてございましたら、それについてお伺いいたします。　以上です。 ○議長（森谷宏議員）　ただいまの質疑に対し答弁を求めます。 ◎健康福祉部長（菅井智美君）　議長、健康福祉部長。 ○議長（森谷宏議員）　健康福祉部長。 ◎健康福祉部長（菅井智美君）　議案第６号のご質疑についてお答えいたします。　お尋ねは、改正前の子ども・子育て支援法第43条第２項が削除されたことによる業務及び市民生活への影響及び法改正についての評価でございました。改正前の子ども・子育て支援法第43条第２項は、特定地域型保育事業、いわゆる小規模保育事業等については、市町村に所在する事業者からの確認申請に基づき、当該市町村が確認することで、居住する子供の給付費の支給について効力を有する旨を規定しております。　今回の改正により当該条項が削除されたことで、事業所所在の市町村からの確認を受けることにより、事業所所在の市町村以外に居住する子供を受け入れる場合において、改正前に必要であった事業所の申請及び市町村の確認業務が不要となります。このことにより、小規模保育事業所等を利用される保護者には直接的な影響はないものの、事業所及び市町村の事務負担の軽減が図られる法改正であると認識しております。 ○議長（森谷宏議員）　答弁を求めます。 ◎消防長（松本禎久君）　議長、消防長。 ○議長（森谷宏議員）　消防長。 ◎消防長（松本禎久君）　議案第７号のご質疑にお答えいたします。　急速充電設備の本市における設置数でございますが、現在市内には大型商業施設の駐車場に１基、コンビニエンスストアの駐車場に１基の計２基が設置されております。 ○議長（森谷宏議員）　答弁を求めます。 ◎総務企画部長（笠井真利子君）　議長、総務企画部長。 ○議長（森谷宏議員）　総務企画部長。 ◎総務企画部長（笠井真利子君）　議案第８号の所管部分のご質疑にお答えいたします。　初めに、簡易修繕における業者登録の手続についてでございますが、簡易修繕事業は入札に参加できない小規模事業者を支援しようとするものであり、経営事項審査の書類を省略するなど、通常の入札参加資格申請と比較して、簡単な手続により登録できるものとなっております。　次に、業者選定基準についてでございますが、基本的に業者選定や契約は各施設の担当課で行うこととなりますが、契約管財課においては特定業者への発注が集中することがないよう、同じ業種の中で各業者に割り振る見積金額及び見積り件数に偏りがないように振り分けるなどして、２者見積りを取るよう各課に通知しております。　しかしながら、年度によっては発注がない業種があったり、見積り合わせで受注できない事業者がおりますので、発注額の少ない業者を中心に、見積り機会を多くするなどの割り振りを行い、同一業種の中で、発注件数が偏ることがないよう配慮しております。 ○議長（森谷宏議員）　以上で４番、松原美子議員の質疑を終結します。　次に、19番、津久井清氏議員に発言を許します。 ◆19番（津久井清氏議員）　はい、議長。 ○議長（森谷宏議員）　19番、津久井清氏議員。 ◆19番（津久井清氏議員）　議席番号19番、津久井清氏、立憲民主党を代表して代表質疑を行います。　まず、議案第５号、今回名称が延滞金特別基準割合に変更された理由、背景は何か。　議案第７号は割愛いたします。　議案第８号では、自転車関連については割愛いたしまして、義務教育施設維持補修事業、鎌ケ谷小学校の体育館改修工事の内容を問う。他の小中学校でアスベスト除去をしようとする学校はあるか否かということです。　議案第10号、小中学校大規模提示装置とはどういうものか。　以上です。よろしくお願いします。 ○議長（森谷宏議員）　ただいまの質疑に対し答弁を求めます。 ◎市民生活部長（渡邊忠明君）　議長、市民生活部長。 ○議長（森谷宏議員）　市民生活部長。 ◎市民生活部長（渡邊忠明君）　議案第５号のご質疑にお答えいたします。　お尋ねは、延滞金特例基準割合に変更された理由及び背景についてでございました。令和２年度の税制改正において、納税環境の整備のため、市中金利の実勢を踏まえ、市税還付加算金等の割合の引下げが行われました。これに伴い、租税特別措置法に規定されていた特例基準割合が、市税特例基準割合、延滞金特例基準割合、還付加算金特例基準割合とそれぞれの名称に改正され、地方税法においても同様に改正されたことに伴い、鎌ケ谷市国民健康保険条例等の附則に規定されております特例基準割合の名称を延滞金特例基準割合に改めるものでございます。 ○議長（森谷宏議員）　答弁を求めます。 ◎生涯学習部長（狩谷昭夫君）　議長、生涯学習部長。 ○議長（森谷宏議員）　生涯学習部長。 ◎生涯学習部長（狩谷昭夫君）　議案第８号所管部分及び議案第10号のご質疑にお答えいたします。　議案第８号所管部分のお尋ねは、義務教育施設維持補修事業について、２点ございました。初めに、鎌ケ谷小学校体育館改修工事の内容につきましては、体育館の外部の工事については、屋根を撤去した後新設し、外壁はコンクリート部分のアスベストを含む仕上げ塗材の除去をした後、吹きつけ塗装及び鉄部の塗装を行います。また、内部の工事については、床、内壁材、ステージ、建具の撤去、新設、照明器具は水銀灯からＬＥＤ照明に交換いたします。また、災害時の機能向上のため、北側に１か所の出入口を新設するほか、既存出入口周辺の外構改修も行います。　次に、２点目、他の小中学校の状況でございますが、吹きつけアスベストの対応につきましては、ホームページに掲載しているとおり平成19年度に対応は終了しております。その他配管の保温材、屋根の裏打ち断熱材、天井及び床材並びに外壁塗剤の中にもアスベストが含有されている可能性はありますが、これらは通常の施設使用において飛散のおそれがないため、対応しておりません。　今回のように施設改修に係る設計において調査を行い、アスベストの含有が判明しました段階で、その除去に向けて必要な対応をすることとしておりますので、どの学校のどの施設において、アスベスト除去が必要かについては現時点では把握しておりません。　次に、議案第10号のご質疑にお答えいたします。大型提示装置につきましては、パソコンの画面やデジタル教科書などを映し出す機器をいい、いわゆる大型の液晶テレビでございます。大きさは、普通教室には縦が約80センチメートル、横が約140センチメートルの65型、特別教室には75型を整備いたします。 ○議長（森谷宏議員）　以上で19番、津久井清氏議員の質疑を終結します。 △上程議案の委員会付託 ○議長（森谷宏議員）　ただいま議題となっております議案第５号から議案第10号までについては、お手元に配付してあります議案付託表のとおり、各常任委員会に付託いたします。 △散会の宣告 ○議長（森谷宏議員）　以上で本日の日程は終了いたしました。　次の本会議は、12月４日の午前10時に開くことにいたします。　本日の会議を散会いたします。　お疲れさまでした。　　　　　　　　　　午前１０時５７分　　散　会...